行政書士試験 · 行政法
行政行為の附款：許可に付く条件と限界
本文の許可と、付随する条項を読み分ける
許可等の本体に付加される条項を確認し、根拠法の目的と制限に照らして読む。道路法87条を例に、必要性と不当な義務を課さない限界を学ぶ。
AI制作・根拠照合済みの学習用草稿
2027年度の試験法令基準日は未確定。受験年度で再照合。
この記事でわかること
許可等の本体に付加される条項を確認し、根拠法の目的と制限に照らして読む。道路法87条を例に、必要性と不当な義務を課さない限界を学ぶ。
- 許可の本体と、付加された期間・義務等の条項を読み分ける
- 道路法87条の目的と条件の必要性の関係を答える
- 条件の付加と、不当な義務の禁止を区別する
1．本体の法的効果と、付随する条項を分ける
学習上、許可等の主たる効果に付加される条項を附款として整理する。実務の条件という言葉には期限や義務など様々な内容が入り得るため、単語だけで講学上の分類を確定せず、どのように効果や義務を定める条項かを読む。
2．道路法87条は目的に必要な条件を認める
87条1項は道路の構造保全、交通の危険防止、円滑な交通確保のため必要な条件を付けられるとする。許可権限があるというだけで、無関係な利益のための条項を自由に追加できるという説明をしない。個別法の根拠を先に見る。
3．不当な義務を課してはならない
87条2項は条件が許可等を受ける者に不当な義務を課するものであってはならないとする。条件があること、条件が適法か、その条件に反した場合の効果は別の問い。違反の効果は個別の条文と条項の内容で確認する。
要点の整理
要点の確認
- 学習上、許可等の主たる効果に付加される条項を附款として整理する。
- 87条1項は道路の構造保全、交通の危険防止、円滑な交通確保のため必要な条件を付けられるとする。
- 87条2項は条件が許可等を受ける者に不当な義務を課するものであってはならないとする。
オリジナル確認問題と解説
過去問論点に基づく確認問題
実際の過去問本文の転載ではありません。理由を考えてから、正解と解説を確認してください。解答を記録する場合は学習アプリで解くこともできます。
問1 · ○か×か
道路法87条は、道路構造の保全や交通の危険防止等に必要な条件の付加を認めている。
問2 · ○か×か
87条に基づく条件は、許可を受ける者に不当な義務を課するものでも自由に認められる。
問3 · ○か×か
附款を検討するときは、許可等の本体と付加された条項を読み分けることが役立つ。
問4 · ○か×か
道路法87条の条件付加の規定があることから、あらゆる別法の処分でも同じ条件を無制限に付けられる。
根拠・参考資料
- 道路法第87条確認日 2026-10-23
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