消防用設備等の点検義務者はだれ？建物の関係者・点検者・報告周期を分ける

1．法定義務を負うのは、建物の「関係者」

消防法17条の3の3は、対象となる防火対象物の関係者に、定期に消防用設備等又は特殊消防用設備等を点検し、その結果を消防長又は消防署長へ報告する義務を定める。消防法2条4項の関係者は、所有者、管理者又は占有者である。

法律の義務者を、所有者だけ又は点検業者だけと捉えない。賃貸建物では占有者であるテナントも関係者に含まれ得るが、個別の建物でだれがどの設備・範囲を担当するかは、立場や管理の実態を整理して管轄消防署へ確認する。関係者という言葉だけで、全員へ全館同じ作業を一律に割り当てる説明にはしない。

点検業者へ作業を委託することはできるが、契約だけで消防法の義務者が業者に置き換わるわけではない。建物側は点検の手配だけで終えず、結果報告まで行われたか、記録が残っているかを確認する。

2．義務者と、実際に点検できる人を分ける

消防法は、政令で定める建物では消防設備士又は所定の資格を有する人に点検させ、その他の建物では関係者が自ら点検する仕組みとしている。資格者点検の対象かどうかは、消防法施行令36条2項で確認する。資格者が点検できる設備の種類にも範囲があり、何か一つ資格があれば全設備を点検できるとは限らない。

第一の類型は、同項1号に列挙する店舗・飲食店・ホテル等の用途の防火対象物で、延べ面積1,000㎡以上のもの。第二は、同項2号に列挙する共同住宅・学校・事務所等の用途で延べ面積1,000㎡以上のうち、消防長又は消防署長が火災予防上必要として指定するもの。用途は具体的な令別表第一の区分に照らす。

第三は、一定の特定用途部分が避難階以外の階にあり、直通階段の数や避難上有効な構造が同項3号の条件に該当するもの。第四は、同項4号と施行規則31条の6の2による、全域放出方式の不活性ガス消火設備のうち二酸化炭素を放射するものが設置された防火対象物である。このため、1,000㎡未満というだけで資格者不要とはいえない。

資格者点検を要しない対象でも、点検基準に従った確認は必要になる。自分でできる範囲を超える設備・項目を、見た目だけで済ませない。個別の用途区分や階段条件、必要な資格については管轄へ確認する。

3．点検周期は、設備と点検内容で決まる

消防用設備等の点検期間は、施行規則31条の6第1項と平成16年消防庁告示9号の設備別の表で確認する。機器点検は、配置・損傷等の外観や簡易操作で分かる機能等を確認するもの。総合点検は、設備の全部又は一部を作動させる等により、総合的な機能を確認するものである。

消火器具・誘導灯等の告示表の区分は機器点検6か月、自動火災報知設備・屋内消火栓設備等の区分は機器点検6か月と総合点検1年となる。配線の区分は総合点検1年である。『どの設備にも機器点検と総合点検の両方がある』とはせず、設置された設備ごとの区分と点検項目を確認する。

特殊消防用設備等の点検期間や方法は、設備等設置維持計画による。施行規則には、消防庁長官が定める事由により通常の期間で点検・報告することが困難な場合の特則もあるため、特別な事情があるときに自己判断で周期を延ばさず、適用される案内を確認する。

4．消防署への報告と、点検結果の保存まで確認する

施行規則31条の6第3項は、関係者に点検結果を維持台帳へ記録するとともに、用途区分ごとの期間で消防長又は消防署長へ報告することを求める。点検を行うことと、その結果を消防署へ報告することの両方を管理する。

同項1号に列挙する特定防火対象物は1年に1回、同項2号に列挙するその他の防火対象物は3年に1回の報告となる。店舗・飲食店等を含む複合用途か、事務所・共同住宅等の用途かなど、実際の令別表第一の区分を確認する。特殊消防用設備等の報告期間は設備等設置維持計画による。

報告が3年に1回でも、機器点検6か月や総合点検1年等の点検周期が3年へ変わるわけではない。報告までの間も、それぞれの設備の点検を継続し、結果を維持台帳に記録する。

5．大阪市の提出方法は、全国の周期と分けて見る

大阪市消防局の案内も、消防用設備等の設置義務がある建物の所有者・管理者・占有者を点検報告の関係者としている。点検や報告で不明な点は所轄消防署へ問い合わせるよう案内している。

大阪市では、管轄消防署の窓口、郵送、大阪市行政オンラインシステムによる報告方法が示されている。窓口・郵送では点検結果報告書、総括表、点検者一覧表、点検票を編冊したものを1部提出する案内である。実際に使う様式や提出方法は、提出時の市のページで確認する。

大阪市の受付方法は地域の実務案内であり、全国のすべての消防署が同じ部数や方法で受け付けるという意味ではない。他地域ではその建物を管轄する消防本部の案内を確認し、全国法令の義務者・資格者要件・周期の説明と切り分ける。

オリジナル確認問題と解説

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